"Чтобы спасти Россию, нужно сжечь Москву” (с) М.И.Кутузов.

Итак,

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 529 г. Москва "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2010 г.”

(Опубликовано 21 июля 2010 г.)

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2010 г. на душу населения 5518 рублей, для трудоспособного населения — 5956 рублей, пенсионеров — 4395 рублей, детей — 5312 рублей.

2. Федеральной службе государственной статистики обеспечить официальную публикацию сведений о величине прожиточного минимума, установленной настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Откуда же она взялась?

Существует любопытный документ — "Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации", утвержденная Постановлением Минтруда РФ и Госкомстата РФ №34 от 28.04.2000 г. Картина маслом, описанная в этом документе, с тех пор, может быть и изменилась, но ненамного. В любом случае, ключевым моментом для понимания сути прожиточного минимума можно считать следующее:

Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее именуется — потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.

Итак, корень зла — в формировании потребительской корзины? Каков стол, таков и стул?

Корзины бывают разные: кто-то кладет в них грибы и ягоды, кто-то – пирожки для любимой бабушки, а вот что и зачем кладут в потребительскую корзину? Попробуем выяснить.

Потребительская корзина – это минимальное количество продуктов, товаров и услуг, заложенных в прожиточный минимум российских граждан, рассчитываемое на 1 год. Соответственно, именно исходя из параметров потребительской корзины, будет рассчитываться прожиточный минимум по всей стране.

Если ваша корзина не соответствует указанным нормам, точнее, не дотягивает до них, то вас признают бедным официально: вы получаете право на государственную помощь в виде социальных выплат, постановки в очередь на бесплатное жилье, различного рода субсидии.

Впрочем, обольщаться не стоит. У вас не хватит ни сил, ни здоровья преодолеть все бюрократические препоны и пробиться сквозь хамство и равнодушие чиновников. Быстро они только взятки берут. Все остальное, "не в их компетенции”. Рассчитывать на то, что боров-чинуша оторвет свой жирный зад с тем чтобы помочь вам не приходится. Вероятность этого настолько исчезающе мала, что ее даже не стоит принимать во внимание. Ну а постановка в очередь на бесплатное жилье такой же миф, как и существование этого жилья. Даже если вам "посчастливится” попасть в эту мифическую очередь, впереди вас в с е г д а будут, детки и родственники депутатов, чиновников, как самые нуждающиеся… Получить бесплатное жилье вам не суждено при этой жизни и при этом антинародном правительстве.

Данные потребительской корзины пересчитываются несколько раз в год, а каждые пять лет пересматривается состав ее компонентов, товаров и услуг согласно существующей ситуации в социальной и экономической сферах. Для различных категорий граждан (дети, трудоспособное население, пенсионеры) пересчет идет отдельно. К тому же варьируется ее стоимость в регионах страны.

Отметим, что первая в современной России потребительская корзина была сформирована Федеральной службой государственной статистики (Росстат) в 1992 году совместно с Международным валютным фондом. Сейчас действуют те нормативы, которые были приняты 31 марта 2006 года и установлены Федеральным законом № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Если заглянуть в потребительскую корзину, сформированную в 2006 году, то мы увидим 3 основных блока: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. В каждом блоке – несколько ячеек: единица измерения (кг, штук/лет, литров в сутки, поездок в год, процент от общей величины расходов на услуги в месяц), объем потребления в год, рассчитанный отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. Согласно первому блоку «Продукты питания», трудоспособные жители России должны потреблять 37,2 кг мяса, 23 кг фруктов, 16 кг рыбопродуктов, 238,2 кг молочных продуктов и т.п.

Третий блок, «Услуги», оказался самым лаконичным. Здесь рассчитаны квадратные метры общей площади жилья, количество газа, воды, электричества, расходы на транспорт, а также услуги культуры и другие виды услуг. Два последних пункта являются достаточно обобщенными, и в качестве единиц измерения для них обозначены проценты от общей величины расходов на услуги в месяц.

Например, жильем все категории населения обеспечены по 18 квадратных метров общей площади на человека, холодной и горячей воды целых 285 литров на человека в день. Стоит отметить, что не любой европеец сможет себе такое позволить.

Интересно сравнить эти данные с потребительской корзиной, утвержденной Госкомтрудом в 1989 году. Сразу видно, что советский вариант был более подробным. В «Продуктах» указывались виды мяса. В «Услугах» были в денежном эквиваленте учтены траты на цветы, кино, концерты, отдых, подарки, поездку в отпуск.

В «Непродовольственных товарах» в категории «Одежда» брюки и шарфы менялись в 2 раза чаще; срок службы одного одеяла ограничивался семью годами, а не 20-ю, как в 2006 году. Были подробно расписаны необходимые предметы мебели; а вот в потребительской корзине образца 2006 года решили ограничиться формулировкой «товары хозяйственного назначения» – 19 штук, каждая рассчитана на 10,5 лет.

В большинстве европейских стран, например, данное понятие уже почти не используют. Человек считается бедным, если его доход составляет половину от среднедушевого дохода по всей стране. Однако данный путь не пришелся по душе российским законодателям, пусть даже из-за того, что в нашей стране достаточно высокий уровень инфляции по сравнению с Европой.

Вот такая она, потребительская корзина. Хотя глагол «потреблять», на мой взгляд, вряд ли будет здесь к месту. В голову приходит словосочетание «корзина выживания», как бы ни было это печально…

А по поводу "Методики расчета” есть интересный коммент на одном из форумов:

Мужчина трудоспособного возраста может обойтись: семью парами носков в год, пятью трусами в течение двух лет и тремя майками — в течение трех. Пенсионерам положено на одну пару трусов меньше и, в отличие от трудоспособных, пять пар носков на два года. Из верхней одежды мужчине "не пенсионеру” нужны: куртка с меховой подстежкой на 8 лет, куртка "обыкновенная” на 9 лет и пальто (или плащ) на 7 лет. Также в минимальный гардероб включили: один костюм-двойку на пять лет, три сорочки, одни брюки из полушерстяной ткани, джинсы и спортивный костюм — все на 4 года. Джемпер, по расчетам статистиков, необходим один на 5 лет. Из обуви в наборе присутствуют: утепленные сапоги и две пары полуботинок (на 5 лет), одни кроссовки и тапочки на три года, а также "обувь резиновая”, которую следует носить семь лет. Кроме того, на год мужчине (вне зависимости от возраста) положена тетрадь в 12 листов и две ручки.

Такие же письменные принадлежности должны быть и у женщин. В минимальном наборе одежды у дамы присутствуют: демисезонное пальто и плащ — на 7 лет, зимнее пальто — на 8, одно полушерстяное платье и два хлопчатобумажных, халат, две блузки, юбка, джемпер — все на пять лет. Срок службы женского спортивного костюма рассчитан на 3 года. Из белья женщине положено: 5 трусов на 2,4 года, два бюстгальтера на 3 года, две ночные сорочки на 3 года и две комбинации на 4 года, а также 6 пар колготок на 2 года (носков в списке нет). Обувь в наборе представлена так: одни зимние сапоги на 5 лет, одни осенние — на 3 года, туфли закрытые и туфли летние — на 1,5 года, а также тапочки — одни на 3 года. Одну пару "обуви резиновой” прекрасный пол может носить на 2 года меньше, чем мужчина.
В числе предметов хозяйства среднестатистической семьи значатся: три одеяла на 20 лет, столько же подушек на 15-летний срок, 6 тарелок на 12 лет, холодильник и стиральная машина на 20 лет, швейная машина на 40 лет, шкаф для одежды на 25 лет, кровать на 22 года.

А авто на сколько лет положено?

1. Формируем корзину по принципу — "семь пар носков на год”

2. Оцениваем ее по принципу — "носки берем Тьмутараканского камвольно-кирпичного завода”

Тогда, по логике:

3. Если корзина в текущих ценах подешевела — значит, цены на носки понизились. Респект правительству!

4. Если корзина подорожала — официально повышаем прожиточный минимум — это не инфляция цен, это показатель заботы правительства о населении. Правительству — респект!

P.P.S. Если отбросить мат и попутно вылетающие слюни, то самым приличным способом выразить отношение к такой методе остаются анекдоты:

- Законы придумывают ученые или политики?
— Политики.
— А почему ?
— А ученые бы сначала на мышах испытали.